近日，工信部等3部門聯合印發《制造業人才發展規劃指南》。至此，《中國制造2025》的“1+X”規劃體系全部發布。這標志著《中國制造2025》頂層設計基本完成，全面轉入實施階段。

“1”是指《中國制造2025》，“X”是指11個配套文件，包括國家制造業創新中心建設、工業強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創新等五大工程實施指南，發展服務型制造和裝備制造業質量品牌2個專項行動指南，以及新材料、信息產業、醫藥工業和制造業人才4個發展規劃指南。

■ 搶占制高點

2月13日，國產水陸兩棲飛機AG600全部4臺發動機首次試車成功；今年2月，中國實現4500米深潛用固體浮力材料批量生產……

近年來，中國制造不斷實現突破，捷報頻傳。中國在載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發電裝備、萬米深海石油鉆探設備等一批重大技術裝備方面，形成了若干具有國際競爭力的優勢產業。

《中國制造2025》明確指出，實施若干重大工程，實現率先突破。在“1+X”規劃體系中，五大工程實施指南占據重要地位。實施指南的目標就是突破制造業發展的瓶頸和短板，搶占未來競爭制高點。

北京大學中國戰略研究中心特邀研究員、新生經濟學創始人郭夏向本報記者表示，在世界各國加快工業智能化的大趨勢下，中國制造業緊緊抓住當前難得的轉型升級戰略機遇，突出創新驅動、強化開放競爭，依托網絡經濟、提升才智含量。

■ 借力互聯網

用戶在網站上發布需求——一臺適合嬰兒使用的無聲空調；很快，這個需求被發送到工廠，工廠為這個需求匹配了有風無聲離子送風技術。于是，一個成熟的個性化定制創意誕生了。這一情形，發生在海爾中央空調互聯工廠。

2月9日，德國前總理施羅德參觀了海爾中央空調互聯工廠，高度贊揚了這里的智能制造模式。有評論指出，工業4.0首創國的前政要到訪參觀，足以說明以海爾為代表的中國制造已經得到全球矚目。

國家行政學院信息技術部主任丁文峰在接受本報采訪時表示，“互聯網＋”是實踐智能制造的重要支撐，是新一代工業革命的標志性符號。

其實早在2015年，中國先后提出了“互聯網＋”與《中國制造2015》的規劃藍圖，這被視為中國經濟轉型升級的必然選擇。《中國制造2025》指出，深化互聯網在制造領域的應用，制定互聯網與制造業融合發展的路線圖。在“1+X”規劃體系中，《信息產業發展指南》則進一步為信息化與工業化的深度融合提供了具體方向。

■ 建立新機制

“健全符合現代企業制度要求的企業人事制度”“建立并推行企業技術人員、高技能人才與學校專業課教師相互兼職制度”……

作為《中國制造2025》的重要配套文件，《制造業人才發展規劃指南》對人才發展的體制機制作出了頂層設計。

蘇巍是華潤微電子有限公司研發中心副總經理，他的另一個身份是東南大學的兼職產業教授。他開設的“集成電路制造工藝”課程單屆選課人數達80人以上。他與學校聯合開展技術研究，研發了多款600V單片全集成浮柵驅動芯片，成果斐然。

選聘產業教授正是近年來江蘇省在人才培養體制機制上的創新。《中國制造2025》將深化體制機制改革列為戰略支撐與保障措施之一，提出完善政產學研用協同創新機制，改革技術創新管理體制機制和項目經費分配、成果評價和轉化機制，促進科技成果資本化、產業化，激發制造業創新活力。