2016年末全國就業人員77603萬人，和2015年的77451萬人相比，僅僅增長了0.2%。尤其值得注意的是，全國農民工總量28171萬人，比上年增長1.5%。其中，外出農民工16934萬人，僅增長0.3%。

中國經濟需要通過創新驅動，盡快形成新的經濟增長動力。

2月28日，國家統計局發布2016年統計公報。統計公報顯示，2016年中國經濟增速為6.7%，勞動生產率增速為6.4%。這兩個數據，在近幾年已呈現持續下降的態勢。

21世紀經濟報道記者了解到，這種下降態勢的背后，與中國經濟增長的兩個傳統動力——勞動力和投資（資本投入）貢獻率下降有關。事實上，勞動力新增供給已接近衰竭，而全社會固定資產投資增速比上年增長7.9%，已低于10%。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，目前勞動生產率的增長，呈現出和GDP增長基本一致的狀態。“這說明經濟增長的驅動因素沒有發生根本改變。下一步勞動生產率需要盡快提高，實現創新驅動經濟發展。”

去年勞動生產率增長6.4%

根據國家統計局公布的數字，2016年中國全年全員勞動生產率為94825元/人，比上年提高6.4%。

和前幾年相比，該數字呈現下降的態勢。此前的2013、2014、2015年，中國全年全員勞動生產率分別比上年增長7.3%、7%、6.6%。

勞動生產率增速下降，與中國經濟的增速走勢基本一致。2013年到2016年，中國經濟增速分別為7.8%、7.3%、6.9%、6.7%。

在這背后，中國經濟增長的傳統動力，比如勞動力供給增長、資本投資增速等都在放慢。

數據顯示，2016年末全國就業人員77603萬人，和2015年的77451萬人相比，僅僅增長了0.2%。尤其值得注意的是，全國農民工總量28171萬人，比上年增長1.5%。其中，外出農民工16934萬人，僅增長0.3%。

“改革開放以來，中國長期以來最大的一個國際上的競爭優勢，就是勞動力的競爭優勢。由于勞動力的無限供給，勞動力成本較低，我們在大量的低端制造業方面發展非常迅速，形成了世界工廠的規模。但是，這個優勢現在已經基本上消失了。”2月28日，中國社科院副院長李培林，在《中國省域競爭力藍皮書》2017年發布會暨供給側結構性改革與中國區域經濟新動能培育研討會上表示。

“過去我們還說，人排著隊找工作，現在很快就會發現很多工作找不到人。”他說。

與此同時，投資的增速也在持續放慢。2016年全社會固定資產投資606466億元，比上年增長7.9%，扣除價格因素，實際增長8.6%。

這一數字也呈現持續“縮水”。2015年，全社會固定資產投資562000億元，比上年增長9.8%，扣除價格因素，實際增長11.8%。而2013年，這一數字增長19.3%，扣除價格因素實際增長18.9%。

武漢大學世界經濟系副主任胡藝認為，目前勞動生產率放緩的原因之一，在于投資結構的問題。“一方面目前固定資產投資總量的增速在下降，另一方面結構也比較不健康，比如偏向房地產等領域。”

需加快創新步伐

中國社科院的一項調查發現，1979年到1985年，勞動力增長對經濟貢獻率是12.9%。但是如果看2011年到2015年，這一貢獻率僅僅為1%。此外，1979年到1985年，資本存量（投資）對經濟的貢獻率是67.5%。但是2011年到2015年，資本存量的貢獻率已經下降到54.2%。

據了解，投資增速持續降低，與目前各個耐用消費品領域大部分產能過剩有關。這背后，如何通過供給側結構性改革，提供居民需要的高質量消費品，成為解決產能過剩，促進經濟發展的關鍵。

這就需要科技創新的支持。武漢大學跨國企業研究中心副主任趙奇偉認為，提高勞動生產率，從企業層面上，首先要提高研發投入，還要加強與國外先進技術產業的合作，加強與行業領先企業的近距離接觸。從國家層面上，一方面要在政策上更加寬容，尤其是在企業的研發投入支持上。另一方面，在引進外資時，也要注意外資的結構。“政府要在引進外資的質量上要把關，爭取引進一些生產技術比我們高的企業。”

數據顯示，2016年研究與試驗發展（R&D）經費支出15500億元，比上年增長9.4%，與國內生產總值之比為2.08%，其中基礎研究經費798億元。

方正證券宏觀分析師、高級副總裁楊為敩認為，“最近幾年研發投入提升很快，但占GDP比重還較低，實際拉動增長效果有限。”

楊為敩認為，對整個高新產業要有一些實質性的扶持措施，比如減稅和鼓勵金融機構向高新技術企業低成本融資。“科技研發投入是一個長的過程，需要長時間才能見到效果。”

事實上，研發投入如果不能轉化科技成果并實現產業化，對經濟貢獻有限。要實現經濟快速穩定增長，需要提高全要素生產率。全要素生產率是指產量與全部要素投入量之比，其來源包括技術進步、組織創新、專業化和生產創新等。

上述社科院的調查顯示，1979年到1985年，中國全要素生產率對經濟的貢獻率是19.6%，2001-2005年的貢獻率達到56.1%。不過，2011年到2015年，中國全要素生產率對經濟的貢獻率下降到44.9%。

“單純加大科技投入，不能馬上就能增加產出，要看投入產出的效率比。研發投入要保持一定的量，也要考慮在投入的領域、方向和結構要合理。同時要提高科技成果的轉化率，在實用技術方面把效果顯現出來。”王小廣認為。